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高明伟:在全县城乡环境卫生百日清洁行动动员会议上的讲话

同志们:

这次全县城乡环境卫生百日清洁行动工作动员大会,是县委、县政府决定召开的一次重要会议。主要目的是全面贯彻落实中省市城市工作会议和有关文件精神,动员全县上下立即行动起来,紧盯时间节点,聚焦重点,精准发力,开展一次声势浩大的“百日会战”攻坚行动,掀起城乡环境卫生综合整治高潮,全面提升城乡环境质量。刚才,世文、志林同志分别安排了城乡百日清洁行动和中心城区市容环境卫生百日整治以及城市创建的具体工作,明确了目标任务、实施步骤、保障措施;宽州镇、解家沟镇和城管局负责人作了表态发言,讲的很好,有态度、有力度、有措施,希望大家抓好落实。下面,我再强调三点意见。

一、在总结成绩中找差距,切实提高对百日清洁行动工作的认识

近年来,全县上下按照县委、县政府的总体部署,集中力量,加大投入,花大气力,组织开展了农村环境连片整治、美丽乡村建设等一系列环境卫生整治和创建工作,先后成功创建省级卫生县城和省级园林县城,投资1000万元完成了242国道沿线村容村貌整治,投资1087万元完成了27个村农村环境连片整治,投资2000万元完成了绿化造林4万亩,实施棚户区改造1296户并达到了布局、设施、房顶、大门和外墙“五统一”,拆除违法建筑811586平方米,折家坪镇被评为全国重点镇,店则沟、解家沟和玉家河三个乡镇被评为省级卫生乡镇,郝家也和下廿里铺两个乡镇被评为省级文明乡镇。各乡镇(办事处)和相关职能部门的环境卫生整治工作走上了规范化轨道,人民群众的环保、文明意识和行为明显提高,初步形成了干净整洁、畅通有序的市容环境和云淡风轻、舒适宜居的美丽乡村。在此基础上,“十三五”期间,我们提出了“四城联创”工作目标任务,即:创建国家卫生县城、省级生态园林县城、省级文明城市、省级环保模范县城。但从目前全县城乡环境整体情况来看,市容村貌、环境卫生方面还存在很多问题,基础设施欠账较多,管理水平滞后,很大程度上影响着经济社会的发展。主要表现在:一是“乱”,出店经营、占道经营、乱搭乱建、乱摆乱放现象还十分严重,游散摊点随处可见。比如南坪路段水果摊贩和小吃夜市占道经营、乱摆乱放现象屡禁不止,与城管执法人员“打游击”、“捉迷藏”甚至武力抗法,成为城区秩序管理中的“老大难”、“牛皮鲜”;比如西城区八字坡上货运车乱停乱放问题,虽然整顿过但效果不明显;比如从红巷口至客都超市唱道情人员堵塞人行道、摩托三轮随意停放、小摊小贩随意摆放、店外店等问题十分突出,群众意见很大;再比如秀延广场、石台寺广场游乐设施杂乱无序、随意摆放,使居民悠闲散心的场所成为“杂货广场”,严重影响了城市形象。二是“脏”,城区出入口、背街小巷和城乡结合部的卫生状况不容乐观,尤其是城区各个公厕的环境卫生,十分糟糕,几乎无处落脚;还有就是城关小学门口、南门口、邮政局门口、旧车站门口、中医院巷等处的垃圾桶,要么是垃圾不入桶、在桶周围四处散落,要么是入桶后未及时清理、围着桶堆积如山,当前即将入夏,这般状况肯定要臭气熏天、苍蝇乱飞;还有南坪河畔饭馆、人行天桥附近至赤土沟路段的临河房屋,大部分经营餐饮业,很多生活污水和餐饮废水直接排放到河道中,造成水质污染。这里再说一下农村卫生,我每次进村入户调研,很多农户不讲究家庭卫生,家里家外一乱包,院子里柴火乱堆、农具乱放,家里怪味刺鼻,炕上落满灰尘,就连身上穿的衣服也能“打擦擦”。三是“差”,部分居民的环境意识差,随地吐痰、乱扔果皮纸屑甚至小便等不文明行为还比较普遍。比如不少公园或广场内的公共设施遭人为破坏,文化墙被乱涂乱画、健身器材被损坏、花草被攀折、石凳被移位。尤其是新建的中心体育场,成为广大居民休闲健身的好去处,但部分居民不遵守规则,随手乱扔垃圾、随地吐痰,尤其嗑瓜子现象十分突出,工人都无法打扫,甚至有的穿着高跟鞋、拉着狗来“运动健身”,狗屎、小孩尿迹角落处和下水道处常有。同时,个别职能部门在城市建设管理中,职责履行不到位,有好事就抢,遇难事就躲,拈轻怕重,推诿扯皮,该管的不管,该罚的不罚,纵容了一些不良现象的发生;在个别部门中,还存在城市建设和管理工作“事不关己、高高挂起”的思想,致使一些需要多个部门合力共管的城建城管事情没有及时得到解决,严重影响了清涧对外形象。

这些与“四城联创”的目标有很大的差距。因此,实施城乡环境整治刻不容缓,各级各部门一定要进一步统一思想,提高认识,以百日清洁行动为契机,精力上全力投入,行动上积极配合,上下齐心,众志成城,切实增强做好城乡环境整治工作的自觉性,为改善环境、打造宜居县城做出积极贡献。

二、在解决问题上下功夫,推动城乡环境整治行动扎实开展

在今天的会议上,办公室印发了《清涧县城乡环境卫生百日清洁行动实施方案》任务具体,要求明确。各级各部门要按照方案要求,抓住重点,夯实措施,全面完成各项任务,确保百日行动取得实效。重点要抓好以下五个方面:

(一)实施净化工程,大力解决“脏乱”问题。环境整治工作,治脏治乱是关键,“脏乱”的问题不解决,就难以实现城乡环境的大改观。一要抓好公共场所卫生,特别是主次干道、车站、集贸市场、公园、广场、旅游景点等公共场所,要清扫干净,保洁及时。二要治理餐馆“白色污染”现象,加强对餐饮业的卫生监管,督促经营业主自备垃圾容器,及时保洁。坚决取缔无证经营,对不符合卫生条件、达不到排污标准的,要限期整改。三要及时清理积存垃圾,实现城区出入口、城乡结合部、背街小巷、老旧社区、河道、建筑工地的全覆盖,彻底消灭卫生死角和管理盲区。四要搞好机关卫生,各乡镇(办事处)、各部门单位“一把手”要对本单位卫生清洁工作负总责,并指定专门的卫生清洁管理员,负责卫生清洁工作的督促和落实。

(二)实施美化工程,全力打造亮丽城市。由县城管局牵头,县创建办、公安局配合,一要规范户外广告及店堂牌匾,严格按照户外广告设置管理的有关要求,有计划、有步骤地对各种户外广告、门面招牌进行整顿和规范,及时取缔和拆除未经审批、审批到期、存在安全隐患、影响市容的各类户外广告。二要进一步装饰、美化、亮化主次干道临街建筑物,使城市容貌的整体景观有明显改变,做到整洁、亮丽、有序,但不能花里胡哨、不伦不类。三要维护市政基础设施整洁完好,加强对城市道路、供排水设施的保养维护,下大力气解决路面破损、树木缺失、街路照明、河道岸坡、工地围档、农贸市场、“六小”场所等硬件设施达标问题。

(三)实施农村环卫整治工程,建设美丽乡村。由各乡镇负责,对辖区街道、主干道及居民住户环境卫生进行全天保洁。重点结合全县城乡环卫一体化工作,落实人员、配齐设施、突出重点,以“乡风文明、村容整洁”为目标,以国道、省道沿线乡镇、行政村和乡镇政府所在地为重点,对田边地头、梁峁沟渠、房前屋后、道路两侧、公共场所等地的积存垃圾、卫生死角、堆物废料进行大清扫、大清理、大清运,特别是农民家里家外和穿着的卫生要重点解决好,通过整治,实现“五无、四有、三定”目标。即:无赖踏踏的家庭,无赖踏踏的村民,无暴露垃圾,无卫生死角,无乱堆乱放现象;户有垃圾存放桶,村有垃圾收集箱(房),有保洁人员,有简易垃圾集中填埋场;定人保洁环境,定点投放垃圾,定时清运填埋垃圾。

(四)实施畅通工程,严格规范交通秩序。县公安局牵头,县交通、交警、城管、运管、文广、工商等部门配合,一要加大执法力度,对城区鸣笛、无照行车、非法营运、超限超载、超速行驶和随意停靠等交通违规违法行为,依法依规从严查处。二要加大对农贸市场、广场周边、学校周边等重点部位进行交通疏导,提高车辆通行能力。三要加大对行人和各类车辆闯红灯行为的教育、纠正和处罚,并公开曝光,规范公共交通行为。四要全面整治占道经营,对出店经营、占道唱道情、游散摊点、夜市和马路市场等各类违章占道经营行为进行集中整治,坚决杜绝城市主次干道占道和出店经营现象。

(五)实施拆违工程,坚决遏制违法建设泛滥。由县住建局牵头负责,县国土、公安、法院等相关部门强力配合,按照“多规合一”要求,对拆违工作进行认真分析,制定详尽可行的拆违方案,明确任务分工,找出难点和关键所在,有计划、有步骤推进。对影响市容市貌、群众反映强烈的乱搭乱建现象,要进行集中整治,对主次干道的违法建(构)筑物,要坚决依法依规予以清理。特别是针对重点区域、重点地段、重点对象做好思想工作,积极教育动员群众自拆,尽力消除抵触情绪和不稳定因素,有效地把违法违规建房消除在萌芽状态。

三、在合力共为中抓落实,确保城乡环境整治行动取得实效

这次全县城乡百日清洁行动,时间紧、任务重、涉及广、难度大,必须发动全社会力量,调动方方面面的积极性,齐抓共管,协同作战,坚决不能拖,绝对不能让,丝毫不能等。

一要加强组织领导。领导干部要以身作则、率先垂范,成为“关键的少数”。为了强化全县城乡百日清洁行动工作的组织领导和统一指挥,县政府成立了领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在县创建办。领导小组办公室要及时研究和解决整治过程中出现的新情况、新问题,扎实推进整治活动有效开展。各督查小组要切实发挥作用,按照“横向到边、纵向到底”的要求,加大检查督办力度,确保百日清洁工作圆满完成。二要加强配合协作。群策之为无不成,群力之举无不胜。城乡百日清洁行动工作绝不是住建、创建、爱卫一两个部门的“独角戏”,而是全社会的“大合唱”。各部门、各单位之间要加强协调配合,多联系、勤沟通,碰到问题不推诿,遇到困难合力办,真正做到思想上合心、工作上合力、步调上合拍,决不能互不通气、互不买账、互设障碍,切实形成上下“一盘棋”的工作格局,有序、高效地推进整治工作开展。三要加大宣传教育力度。要将宣传教育工作贯穿清洁行动的始终。县宣传部门、电视台、《清涧报》、“视频清涧”等新闻媒体,要通过多种形式、多种途径,全方位、立体式宣传城乡百日清洁行动工作的重要意义、目标要求、清洁内容等,促进各部门、各单位提高工作质量,提高广大群众的参与意识,切实增强开展百日清洁行动的群众基础,努力争取社会舆论和公众的最大支持和配合,形成“全民参与、人人支持”环境整治的良好氛围。四要加强检查监督。县纠风办、督查室和县创建办要对这次城乡百日清洁行动工作全程参与监督,实行半月一督促,一月一评比,发现问题,及时反馈,迅速整改。对在清洁行动中工作积极主动、成效显著的部门单位,要大力宣传表扬;对思想麻痹、行动迟缓、规定时间内没有完成任务进度的部门单位及时进行通报批评,必要时启动行政问责程序。同时,要加强社会监督,邀请人大代表、政协委员和群众代表参与监督工作,及时协调解决群众反映城市管理中的热点难点问题,推进工作落实。

同志们,只要思想不滑坡,办法总比困难多。创建整洁有序的城乡环境,是我们的共同目标和责任。全县各级各部门要按照县委、县政府的统一安排部署,立即行动起来,以坚定的恒心、空前的决心、必胜的信心,只为成功找方法,不为失败找理由,全力以赴做好城乡百日清洁行动各项工作,为促进“四个清涧”建设、实现全面建成小康社会宏伟目标做出积极贡献。

 

谢谢大家!

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